广州地铁公交乘坐“15次后6折”的优惠政策即将调整。4月28日，《广州市公共交通票价优惠调整方案》(简称《方案》)开始公示。根据《方案》，普通乘客在一个自然月内，乘坐广州地铁公交累计实际支出票款满80元不满200元部分享受8折优惠；超出200元部分享受5折优惠。 《方案》只针对票价优惠方式进行调整，不涉及基础票价改变，且老年人、学生、残疾人等特殊群体的公共交通优惠方案保持不变。此次《方案》还将公共交通乘车码纳入优惠实施范围，可享受与羊城通普通卡同等优惠，使得优惠面扩大。《方案》即日起对外公示一个月。 2021年9月10日-10月10日，广州地铁集团、广州公交集团曾就《广州市公共交通票价优惠调整方案（征求意见稿）》向公众征求意见。征求意见期间共收到意见和建议2131条。此次《方案》吸纳了公众意见并做出完善。 《方案》兼顾短途乘客的出行，将公交地铁累计优惠的门槛从征求意见稿中的100元降低至80元。此次《方案》还将征求意见的两套方案综合起来，加大各消费阶梯的优惠力度。对于公交地铁累计消费超出200元部分给予较高优惠折扣，即5折优惠。 为更充分体现“多付费多优惠”原则，此次《方案》取消400元以上不打折的封顶限制，即累计实际消费超出200元部分，可享5折优惠。此举有望提高优惠精准度，重点向公共交通依赖度较高、出行费用较高的通勤人群倾斜，减轻乘客负担。 据介绍，此次调整综合考虑营运成本、财政补贴补偿政策、社会承受能力等因素，统筹平衡各方可承受能力，严格遵循《广州市公共交通票价优惠管理办法》规定，确保实施公共交通票价优惠后，经常性公共交通出行乘客平均支出占广州市城市常住居民人均可支配收入原则上不超过4%。 值得注意的是，《方案》只针对票价优惠方式进行调整，不涉及基础票价改变。此外，地面公交方面，将结合后续公交线网调整和市民出行习惯变化情况，进一步研究增加适合地面公交出行特征的专项优惠，方案将适时推出。 新的票价优惠方案中，老年人、学生、残疾人等特殊群体的公共交通优惠方案保持不变。对于市政府明确的特殊人群，按照相关规定可优惠乘坐公共交通；广州市内中小学生持羊城通学生卡半价，符合免票政策的儿童免费；现役军人、残疾军人、消防救援人员及优抚对象等人群，凭相关证件或羊城通特种卡免费；老年人（含外埠老年人）、残疾人按照相关规定凭相关证件或羊城通特种卡免费或半价。 本次优惠方案充分考虑支付方式更加多元的公共交通新形势，将公共交通乘车码纳入优惠实施范围，可享受与羊城通普通卡同等优惠，优惠面进一步扩大。 此次调整，长距离出行公共交通费用较高的乘客、低收入居民支出将会减少。现有的普通卡刷卡用户中，约有60%的乘客支出完全不受影响或者影响很小，月优惠减少不到10元。 此外，广州市拟率先推出针对低收入居民（最低生活保障对象、低收入困难家庭、特困供养人员）的公共交通票价优惠政策，具体方案由政府主管部门另行规定。 此次公示提到，广州市公交、地铁基础票价分别自1996年、2006年制定以来，至今未作调整；同时，为积极推进公交优先政策，2010年起，广州市实施羊城通普通卡累计15次之后6折的票价优惠方案，成为全国第一批实施公共交通票价优惠政策的城市，并一直沿用至今。 十余年来，广州公共交通基础设施投入不断加大，公共交通网络不断完善。在线网规模不断增长的同时，居民出行特征发生了较大变化，在出行结构方面，公交、地铁的客流比从2.12：1转变为0.43：1；在出行距离方面，公交乘客平均出行距离变化不大，地铁乘客平均出行距离增加了30.6%。广州市公共交通出行结构及乘客的出行距离均发生了较大改变。 公示中还提到，广州公交地铁现行累计次数优惠政策已不适应公共交通网络化、可持续发展需求。一方面，累计次数优惠不与实际支出挂钩，无法针对公共交通的支出水平提供差异化的精准优惠，不利于城市公共交通优惠公平以及资源合理利用。另一方面，累计次数优惠容易导致每月初出现非交通出行刷卡的现象，影响公共交通运营秩序。此外，广州市公共交通优惠方式及优惠水平与国内及省内同类型城市也有较大差异，特别是不适应移动支付的快速发展，不利于城市群间的政策协调。 小何家住南沙区，每天坐地铁到珠江新城上班，单程地铁票价10元，按22个工作日计算，小何每月公共交通应付票价为440元，按原15次后6折的方案优惠后为324元，优惠了116元；若按新《方案》测算，优惠后实付为305元，优惠了135元，对比原方案增加优惠19元。 小刘家住越秀区，每天坐公交到天河上班，单程公交票价2元，按22个工作日计算，小刘每月公共交通应付票价为88元，按原15次6折的方案优惠后，实付金额64.8元；若按新《方案》测算，优惠后实付86.4元，少优惠了21.6元，相当于每天少优惠约0.98元。 小陈平常习惯用乘车码搭乘地铁上班，单程票价5元，按22个工作日计算，小陈每月公共交通应付票价为220元，原优惠方案中使用乘车码无优惠；若按新《方案》测算，优惠后实付为192元，对比原方案增加优惠28元。 （一）公交线路：市交通运输局统一监管的编码公交线路（不含便民车、定制公交等特殊线路）。 （二）轨道交通线路：广州市域范围内地铁线路、有轨电车、APM线、广佛线及七号线西延段。 |